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聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，除了大多數(shù)同意的聲音外，還有一位聽證代表和一位旁聽代表不同意此次居民用水價(jià)格調(diào)整。其焦點(diǎn)集中在智能水表改造費(fèi)用不應(yīng)攤?cè)胨M(fèi)定價(jià)中。
《銀川市居民用自來水價(jià)格調(diào)整聽證方案》中寫到，“此次調(diào)價(jià)包含居民智能化水表改造費(fèi)用0.16元/立方米。”據(jù)悉，銀川市目前居民水表以普通機(jī)械表為主，跑冒滴漏現(xiàn)象較為嚴(yán)重，階梯水價(jià)政策落實(shí)不到位，影響到階梯水價(jià)的費(fèi)用結(jié)算。為提高計(jì)量精度，降低供水漏損，經(jīng)市政府研究同意，對(duì)銀川市三區(qū)現(xiàn)有居民50萬只水表進(jìn)行智能化改造，從2017年至2020年，分四期將全部水表更換為智能物聯(lián)網(wǎng)水表。
對(duì)此，銀川市消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表提出質(zhì)疑：“現(xiàn)場(chǎng)主持人介紹了0.16元的測(cè)算依據(jù)是用一只智能水表的價(jià)格238元乘以50萬只，再與用水總量通過一個(gè)計(jì)算方法得出每戶居民用6年的時(shí)間可以攤銷完一只智能水表的價(jià)格，那么我們是不是就可以理解為，消費(fèi)者用6年時(shí)間分期付款購(gòu)買了這只智能水表？”
然而，根據(jù)《民法通則》相關(guān)規(guī)定，消費(fèi)者對(duì)水表不具有所有權(quán)，就水表的實(shí)際權(quán)利行使?fàn)顟B(tài)而言，占有、使用、收益、處分的權(quán)力都在供水方，“誰對(duì)水表有所有權(quán)，就應(yīng)由誰來維護(hù)和更新。”該代表稱。
我國(guó)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確的公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。智能水表無論是以一次性付費(fèi)的方式還是以分期付款方式賣給消費(fèi)者都侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)，此次核算智能水表的改造費(fèi)用的問題就出在沒有將這筆費(fèi)用統(tǒng)一核算到企業(yè)的成本中。這位代表認(rèn)為：“水表的所有權(quán)歸供水企業(yè)，購(gòu)買什么樣的水表是供水企業(yè)與水表銷售企業(yè)之間的事，與消費(fèi)者沒有關(guān)系。” |
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