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作為老工業基地，白銀市擁有一大批國有企業，這些企業不僅要在激烈的市場競爭中謀發展，還需要投入大量的人力、物力、財力，來承擔企業生活區“三供一業(即供水、供電、供暖和物業管理)”的職能。
12月17日，記者從市政府發布的《駐銀中央省屬國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作方案》(以下簡稱《方案》)中了解到，全市將全面推進國有企業(含中央企業和地方國有企業)職工家屬區“三供一業”分離移交工作，對相關設備設施進行必要的維修改造，達到城市基礎設施的平均水平，分戶設表、按戶收費，交由專業化企業或機構實行社會化管理。
可由物業公司接管
《方案》指出，國有企業職工家屬區的物業管理可由國有物業管理公司接收，也可由當地政府指定有關單位接收，支持實力強、信譽好的國有物業管理公司跨地區接收移交企業的物業管理職能。已經進行過房改的職工家屬區，也可在當地政府指導下，由業主大會市場化選聘物業管理機構，或者實行業主自我管理。
在人員安置方面，《方案》要求，移交“三供一業”涉及的從業人員，按照有關政策無法接收的人員由移交企業妥善安置。
記者采訪時，市區某大型國有企業事業部有關負責人表示，分離改造后確實能為企業減輕經濟負擔。這位負責人告訴記者，為了保障廠區居民的正常生活，企業每年在供電、供水、供暖等設備、人員上的支出巨額資金。隨著相關設備的老化，運行、維護成本越來越高，企業的經濟負擔越來越重。
“改造后，居民享受到更好的基礎設施服務，企業也節約了成本，減輕了負擔，是一件互利共贏的好事。”該負責人說。
分離移交費由企業和政府共同分擔
《方案》明確，完成交接后，駐銀企業統一將中央財政補助資金、中央企業集團補助資金、省財政補助資金、企業自籌資金全部撥付所在政府。在政府主導下，由接收單位進行維修改造。
運行費用補貼根據維修改造后運營及經濟效益情況，由交接雙方協商確定。記者了解到，按照《財政部關于企業分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》文件規定采取逐年遞減的辦法，以2018年底為時間節點，移交企業以移交前一年月平均補貼費用為依據，2017年完成移交的，對實施交接后的時間段內逐月按不高于100%的比例進行補貼，2018年逐月補貼不高于50%; 2018年完成移交的，對實施交接后的時間段內逐月按不高于50%的比例進行補貼。2019年以后實施分離移交的，移交企業不承擔補貼。
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